近年来，温岭市创新推出精确识别、灵活扶持、高效管理的移民扶持新模式，有效破解水库移民发展难题。自2011年起连续5年被评为全省水库移民工作优秀县（市、区）。全市2.5万移民人均纯收入从2006年的不足9000元提升到2016年的23980元，增幅达166.4%。2016年被列为省水库移民精准扶持现场培训会考察学习点，推广宣传在创业致富、美丽库区、异地搬迁等方面的经验做法。主要做法是：
一、突破理念，做精针对性扶持
一是精准识别，从统筹兼顾到差异发展。按照《温岭市水库移民精准扶持暂行办法》要求，以镇（街道）为单位，通过“一户一档”甄别、“一季一访”实地调研、“一村一法”汇总审核，准确识别、分类登记辖区内的移民扶持对象。目前全市建档移民村53个、项目扶持村14个、重点安置村11个、集中安置村4个、移民经济组织32家、贫困移民户313户，编录移民精准扶持档案13940份。并以移民数量、贫困程度、项目属性、村经济水平、村集体执行力等不同因素为依据，制定“因素权重”扶持细则，实施差异化扶持。
二是精准投放，从“一刀切”到切重点。打破传统“有申报就有安排”资金分配模式，根据各镇（街道）整体规划及移民村建设需求，将项目资金底数进行切块，差异化安排移民项目及资金量。进一步注重将资金投放在移民创业致富等规模项目，2016年该市移民创业致富项目投入3800万元，占移民投入资金比例高达93%。其中温岭市景鸿养老院建设项目，由该市石桥头镇四个移民后扶村整合资源、抱团发展、以公司化的运作模式合力建设，投入资金1760万元，预计年创利润达327万元。
三是精准定制，从基础标配到品牌标识。结合移民区实际情况，精准制定项目扶持方案，重点培育区域特色产业，力求打造多个“移民品牌”。目前培育全国知名品牌2个、省级品牌2个，年总产值超4亿元，利润将近1000万元。其中温岭太湖库区“互联网+生态”农业开发基地项目，以“万村达”电子商务平台为桥梁，水库沿线6个移民村主推一种特色有机果品，形成统一品牌的大型果园链。该项目自2015年实施以来，实现经济收入320余万元，惠及移民5531人。
二、优化方式，打造灵活性扶持
一是力推“资金池”计划，变小水滴为活源泉。聚集多个移民村力量，将3-5年内的扶持资金进行跨年度整合，统筹用于大型创业致富重点项目，以提高资金规模使用绩效。该市将大溪镇8个大中型水库移民后扶村联合组建温岭市协力投资有限公司，整合8个村5年移民资金，用于建设大溪镇后瓦屿村标准厂房项目，总投资4200万元，实行公司化出租管理，预计年收益达420余万元，村均年收入52.5万元。
二是创新金融支持模式，变被动补助为主动融资。对接农村合作银行、台州银行，创新设立温岭“移民乐”创业贷款项目，该贷款享受国家贷款基准利率贴息补助，最长贴息补助2年。并针对部分移民房产证和土地证未办理，且无其他抵押物的，推出联保、保证和信用的贷款方式。同时每年投入10万余元，重点为40岁以下“移二代”开展职业技能和项目管理培训，目前培训人数达到10000多人次。2015年以来，累计为450位移民提供创业资金，推动400多个创业项目顺利实施。
三是发挥政策叠加效应，变单一扶持为联手共济。出台了《温岭市水库移民精准扶持暂行办法》，明确规定持有相关证件的特困户、低保户、贫困重残户、低保边缘户、因病致贫户、临时救助户等6类移民户，可以根据自身实际困难情况，叠加享受直接生活补助、子女就学补助、大病医疗补助、临时困难补助等4类政策补助。2016年，共有14个移民村的村民享受政策叠加补助，30名移民大学生获得学费全额补助。
三、深化管理，实现高效性扶持
一是强化项目库建设，以动态监管保障需求更新。规范项目库的入库申报、审查、更新流程。通过实时对接省移民信息管理系统，将扶持对象、需求清单、扶持方案等项目明细一并纳入库中，进一步促进项目库数据精确化、监管方便化。将项目进度分为“待建、拟建、在建、建成”四个层次，实施数据库动态管理，及时更新需求移民清单。2016年，库中共录入各类项目862个，新增入库项目61个，完成建设项目6个，实现扶持对象“出入”及时有序。
二是狠抓项目实施进度，以“三个一律”加快提质提速。明确三个一律，即对已完工的项目，一律加快结算审核，限期完成结报；对未完工的项目，一律实行挂牌销号，分组跟进，直至完工；对已开工两年及以上的项目，如逾期未完工的，次年一律不予安排新项目。2016年计划的36个项目完成率100%，其中32个项目提前完工，23个项目提前完成结报。
三是强化风险意识，以多方联动促进实效监督。在政府门户网站和镇、村公示栏全程公开移民项目申报、审批、实施、验收、报账全流程，并委托3家具有甲级资质的专业评估机构，对所有项目工程预（结）算进行核价监管。2016年以来监管跟进移民项目60个，各项目结算金额与审价结果上下浮动比例最高不超过8%，确保项目资金用到实处。
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